日前，中華全國總工會、中共中央宣傳部、中央文明辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委聯(lián)合表彰了第十七屆全國職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)典型。國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處處長呂波獲第十七屆全國職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個人榮譽稱號，并受到表彰。作為青海省稅務(wù)系統(tǒng)政策法規(guī)工作的排頭兵，呂波堅守初心，篤行實干，為稅收法治建設(shè)夯基筑壘，工作成效顯著，展現(xiàn)了青海稅務(wù)政策法規(guī)工作“有大作為、有大發(fā)展”的理念追求。

志存高遠(yuǎn)，重學(xué)習(xí)構(gòu)建大法治

注重把新要求轉(zhuǎn)化為做好稅收政策法治工作的新思路，把工作中發(fā)現(xiàn)的新問題轉(zhuǎn)化為做好稅收法治工作的新任務(wù)，把總結(jié)得來的新成果轉(zhuǎn)化為做好稅收法治工作的新舉措。

堅持“日日學(xué)日日新”。呂波常引領(lǐng)督促政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，在政策法規(guī)處建立部門“晨會”制度，黨員干部輪流講、互相學(xué)，構(gòu)建形成積極向上、風(fēng)清氣正的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

夯基筑壘促進(jìn)稅收法治。呂波將全部精力傾注于稅收政策法規(guī)工作，做好基礎(chǔ)性工作，服務(wù)好、保障好、支持好各項稅收工作。青海省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律意識不斷提升?！坝龅絾栴}征詢法律顧問和公職律師的意見建議”成為機(jī)關(guān)同事的普遍共識和工作流程。

以“小個案”推動構(gòu)建“大法治”。呂波堅持撰寫“以案釋法”文章為基層執(zhí)法人員答疑解惑，深化以“小個案”推動構(gòu)建全系統(tǒng)稅收“大法治”。青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處連續(xù)六年被評為優(yōu)秀處室，政策法規(guī)處黨支部連續(xù)四年被評為優(yōu)秀黨支部。2021年，政策法規(guī)處黨支部被評為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。

善作善成，夯基礎(chǔ)確保更規(guī)范

納稅人繳費人的每一項訴求都認(rèn)真對待，仔細(xì)研究；基層反饋的每一項工作梗阻都積極探索，上下協(xié)調(diào)，勇于改革創(chuàng)新，務(wù)求抓緊抓實。

關(guān)鍵時期善作善成。2022年以來，承擔(dān)實施新的組合式稅費支持政策牽頭落實工作，從方案制定到各工作組協(xié)調(diào)、從牽頭抓總到具體落實、從印發(fā)文件到報送材料，一張張任務(wù)單、一條條責(zé)任鏈、一頁頁數(shù)據(jù)表……對標(biāo)對表逐項記賬銷號，確保推進(jìn)井然有序。

注重夯實制度基礎(chǔ)。牽頭協(xié)調(diào)積極推動加強(qiáng)全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，組織全面推行規(guī)范稅收執(zhí)法“三項制度”，科學(xué)研究制定“三項制度”推行“1+3+N”制度體系，搭建規(guī)范執(zhí)法信息化雙平臺，制定甘青兩省統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，探索全鏈條稅務(wù)規(guī)范性文件管理制度，建立健全公職律師隊伍特色培養(yǎng)和使用制度等。

弘揚法治，強(qiáng)信念勇毅向前行

打造律師團(tuán)隊培育骨干。2007年青海省稅務(wù)系統(tǒng)僅有1名公職律師，他身體力行帶領(lǐng)促進(jìn)隊伍建設(shè)，目前稅務(wù)公職律師人數(shù)居各單位前列，為稅收法治建設(shè)夯實了人才基礎(chǔ)。帶領(lǐng)公職律師做“智囊”獻(xiàn)良策，做“專家”嚴(yán)把關(guān)，做“講師”重普及，做“顧問”提建議。省屬某集團(tuán)企業(yè)破產(chǎn)重整期間，公職律師團(tuán)隊對破產(chǎn)重整涉稅法律問題進(jìn)行研究，拿出一系列政策適用的具體意見建議及措施，幫助基層稅務(wù)機(jī)關(guān)有效解決破產(chǎn)涉稅處理難題。他積極主導(dǎo)與省高院探索建立行政司法協(xié)助執(zhí)行相關(guān)溝通機(jī)制，形成了稅收共治格局。

打造教育基地強(qiáng)化普法。呂波一手主持策劃建設(shè)的青海省稅務(wù)局法治教育基地被全國普法辦評為“全國法治教育基地”；他所在單位獲評“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”省級示范點、“七五”普法中期先進(jìn)單位等多項榮譽。2021年政策法規(guī)處被中央宣傳部、司法部、全國普法辦評為全國“七五”普法先進(jìn)單位。

躬身踐行法治精神。每年組織開展公職律師“基層行”活動，為基層依法治稅解疑答惑。協(xié)調(diào)建立公職律師統(tǒng)籌調(diào)配和支援機(jī)制，有效均衡法律人才分布，增強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的法治力量。帶頭建立公職律師法律服務(wù)工作室，試點推行辦稅服務(wù)廳“零距離”公職律師坐席，積極搭建征納雙方用法律溝通的橋梁。擔(dān)任兼職教師講稅收、講法治，傳播法律知識，增強(qiáng)全員法治信仰，弘揚法治精神。

二十年來，呂波從稅務(wù)系統(tǒng)普通兵不斷成長，逐步走上稅收工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，他始終做道德的踐行者、精神的引領(lǐng)者、時代的奮斗者，牢記初心使命，積極履職盡責(zé)，用堅守和奉獻(xiàn)持續(xù)推進(jìn)著青海稅收法治建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。（來源：國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局）

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