為更好應對行政復議，提升行政復議案件審理水平，發(fā)揮公職律師“智囊團”作用。近日，國家稅務總局西寧市稅務局組織全市稅務系統(tǒng)公職律師參與行政復議案例研討會，對近期受理的行政復議典型案例及問題進行分析和研討。

行政復議案例研討會現(xiàn)場。趙和平攝

研討會主要圍繞增值稅專用發(fā)票虛開案件展開。會上，案件承辦人對案件基本情況進行介紹，歸納梳理了案件中存在的爭議焦點，并就審理過程中的難點作了情況說明。與會公職律師認真查閱了相關(guān)文書及證據(jù)材料，結(jié)合自身專業(yè)知識，聚焦案件事實，從法學理論、法律規(guī)定、實際操作等多個層面對案件事實認定是否清楚、法律適用是否準確、程序是否規(guī)范等多個方面對案件開展深入討論。

近年來，隨著各級稅務部門持續(xù)開展“八五”普法工作，廣泛開展“法律九進”等形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾全覆蓋的稅收法律法規(guī)、政策知識宣傳活動，相關(guān)法律法規(guī)在更廣的范圍內(nèi)得到普及，群眾“學法懂法用法”意識增強，更多納稅人在與稅務部門產(chǎn)生行政爭議時，采取行政復議或行政訴訟等方式來維護自身合法權(quán)益。同時，稅務機關(guān)持續(xù)全面推進“三項制度”，公示行政復議機構(gòu)地址、電話，及時受理并作出復議決定，極大便利行政相對人申請復議，大幅度降低維權(quán)成本，促使更多行政相對人愿意通過復議、訴訟的法治化方式維護自身合法權(quán)益。在此情況下，市局受理的行政復議案件數(shù)量顯著增加。

此次案例研討會，通過集體討論方式，集中力量共同參與行政復議案件的審理，有利于準確把握案件爭議焦點、理順法律關(guān)系。同時，也有利于提高公職律師行政復議能力素養(yǎng)和業(yè)務水平，確保辦案質(zhì)量?！斑@是我第一次接觸增值稅專用發(fā)票虛開案件，也是第一次參與行政復議流程，以前只是從書上、文件上學習過行政復議，今天終于有機會把理論付諸于實踐。同時，案例研討會這種形式也更能夠調(diào)動大家的積極性，正所謂‘理不辯不明’，大家通過抒發(fā)不同見解，逐漸抵達問題深處，這是個不斷思考、不斷推翻的過程，對我們自身知識體系的完善大有益處。”公職律師閆昀博說道。

下一步，西寧市稅務局將把案例研討會作為一項常態(tài)化工作，切實發(fā)揮公職律師作用，積極妥善化解行政爭議，提升行政復議公信力，推動全市稅務系統(tǒng)行政復議工作邁上新臺階。（來源：國家稅務總局西寧市稅務局）

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