“四級聯(lián)戶制”讓牧民群眾感受溫暖。甘德縣江千鄉(xiāng)黨委供圖

　　2月18日，早上起床后，黨員益西增照例打開手機(jī)App“四級聯(lián)戶制”，看到上面最新發(fā)布了本月21日將召開全鄉(xiāng)群眾大會的通知，立即在微信群里告知了自己所負(fù)責(zé)的7戶牧戶，在一一收到回復(fù)后，又通過“四級聯(lián)戶制”發(fā)送語音信息，向鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，這是益西增作為一名聯(lián)戶員近兩年來的工作日常。

　　果洛藏族自治州甘德縣地處三江源腹地，高原牧區(qū)地廣人稀，氣候惡劣，交通、通信不便，如何實(shí)施高效的鄉(xiāng)村治理成為擺在當(dāng)?shù)攸h委政府面前一道繞不開的難題。

　　2020年，一套“四級聯(lián)戶制”在甘德縣江千鄉(xiāng)試點(diǎn)實(shí)施，以村為大網(wǎng)格，劃分聯(lián)戶小網(wǎng)格，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨員、生態(tài)管護(hù)員等公益性崗位人員作用，按照就近便利原則，聯(lián)戶員聯(lián)系牧戶5至8戶不等，形成了一套行之有效的社會管理模式。

　　甘德縣借此將基層黨組織服務(wù)延伸到了全縣每家每戶，實(shí)現(xiàn)了從突擊式被動(dòng)管理向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變，打造出構(gòu)建共建共治共享基層社會治理的“甘德新樣板”。同年12月，甘德縣江千鄉(xiāng)“四級聯(lián)戶制”被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部入選為全國第二批鄉(xiāng)村治理典型案例。

　　今年是格保擔(dān)任江千鄉(xiāng)恰曲納村黨支部書記的第9個(gè)年頭，談及過往入戶工作時(shí)的艱辛與不易，這位55歲的老支書打開了話匣子。

　　“2015年脫貧攻堅(jiān)剛開始時(shí)，總共不到10個(gè)村干部，要上門完成全村310戶牧民家的貧困情況鑒定，那時(shí)任務(wù)重、時(shí)間緊，白天趕路入戶，晚上整理上報(bào)，連著3天3夜顧不上合眼�！�

　　“2016年發(fā)生雪災(zāi)時(shí)，挨家挨戶入戶排查災(zāi)情，車輛不慎陷入半路上人煙稀少處1米多厚的積雪中，我們村干部6人連夜挖了12個(gè)小時(shí)才得以脫險(xiǎn)�！�

　　“以前召開一場會議，光上門通知住在偏遠(yuǎn)地界、沒有通信信號的牧民群眾家就得耗費(fèi)兩三天時(shí)間，等到會議召開已經(jīng)是第四天了……“

　　入戶時(shí)間成本大、耗費(fèi)精力多導(dǎo)致效率低下，成為像格保這樣的甘德縣基層干部工作中一直以來的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。在成為“四級聯(lián)戶制”中一名村級網(wǎng)格長后，格保所在的恰曲納村原本不到10名村干部的工作被下放分?jǐn)偟?4名村級網(wǎng)格長和聯(lián)戶員手中，借助甘德縣開發(fā)具有上傳下達(dá)等功能的“四級聯(lián)戶制”App，像格保這樣的基層干部實(shí)打?qū)嵉販p了負(fù)。

　　疫情防控、環(huán)境整治、低保救助、政策宣講……從方方面面開始，“四級聯(lián)戶制”改進(jìn)了甘德縣各級黨委政府開展群眾工作的方式，如一場“及時(shí)雨”，不僅利好了當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹�，也讓牧區(qū)群眾收獲了更多實(shí)實(shí)在在的幸福。

　　在恰曲納村，今年68歲的婦女忠措因視障成為二級殘疾。2021年，在“四級聯(lián)戶制”的作用下，忠措申領(lǐng)殘疾證的需求被聯(lián)戶員及時(shí)上報(bào)，當(dāng)天收到這一民情后，江千鄉(xiāng)黨委政府隨即派車帶著忠措老人到縣城完成了殘疾證辦理的手續(xù)。

　　翻開手機(jī)相冊，益西增還留存有不少過去拍攝各種群眾反映問題及后續(xù)解決的影像資料。

　　“這是去年6月份，村里晚上發(fā)洪水沖散了家門口的砂石道路，聯(lián)合群眾一起搶修恢復(fù)道路、這是幫助村里無子女的老人接種疫苗、這是為生活不便的殘疾老人發(fā)放米面糧油……”

　　如數(shù)家珍一般，每當(dāng)翻看到不同的照片和視頻時(shí)，益西增都能立刻回憶起當(dāng)時(shí)的情形。

　　像益西增一樣，聯(lián)戶員定期走訪入戶，建立聯(lián)系臺賬，及時(shí)上報(bào)新情況新問題新苗頭，有時(shí)回家已是凌晨，這讓江千鄉(xiāng)不少牧民群眾深受感動(dòng)：“以后有事跟聯(lián)戶員講就行了，他能把我們的事兒辦實(shí)�！�

　　“雖然現(xiàn)在多了一份責(zé)任，但我并不覺得這是一份負(fù)擔(dān)，作為黨員能夠服務(wù)群眾讓我很高興。”益西增面帶微笑地對記者說，以前村民們住得遠(yuǎn)，聯(lián)系少，如今‘四級聯(lián)戶制’就像一座大房子，讓全村人像一家子一樣住到了一起，大家之間的關(guān)系也更加親近了。

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