司法所是基層治理之根、厲行法治之基。近年來(lái)，西寧市城西區(qū)司法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)大局為目標(biāo)，以健全組織機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以提升質(zhì)效為中心，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法所履責(zé)能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了司法所提檔升級(jí)，為基層治理現(xiàn)代化、法治化提供了硬核支撐，在有效服務(wù)大局中彰顯司法行政作為。

　　健全組織 打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　深耕基層，司法行政工作才能蓬勃發(fā)展；夯實(shí)基礎(chǔ)，法治建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。司法所扎根基層、貼近群眾，是司法行政法治為民的一線前沿，是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁和紐帶。

　　城西區(qū)文匯路街道、通海路街道是西寧市新興商業(yè)區(qū)。商鋪多、居住人口多、流動(dòng)人口多、矛盾糾紛多、群眾法律服務(wù)需求多，基層治理難度大，但由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有設(shè)立司法所，以人民為中心的發(fā)展思想不能很好地貫徹落實(shí)，致使矛盾糾紛不能精準(zhǔn)研判、不能快速介入、不能及時(shí)化解，多樣化、差異化、精準(zhǔn)化的公共法律服務(wù)不能及時(shí)供給，法治“紅利”不能惠及群眾。

　　西寧市城西區(qū)司法局把實(shí)現(xiàn)轄區(qū)司法所全覆蓋作為民生工程來(lái)實(shí)施。“一把手”親自抓、直接抓、具體抓，多次向區(qū)黨委、政府匯報(bào)，多次與區(qū)編制、組織、發(fā)改、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，文匯路、通海路司法所最終得以立戶列編。在省司法廳、市司法局和街道辦事處的大力支持下，落實(shí)了近200平方米的辦公場(chǎng)所，配備了5名工作人員，筑牢了司法行政基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法全覆蓋。

　　練好內(nèi)功 提升服務(wù)大局“軟實(shí)力”

　　圍繞黨委、政府中心工作，聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，找準(zhǔn)司法所短板弱項(xiàng)，城西區(qū)司法局狠抓司法所能力提升，要求司法所加強(qiáng)自身建設(shè)，干出特色，打造精品。

　　——強(qiáng)隊(duì)伍。下好“傳幫帶”這步“先手棋”，立足“融”字抓認(rèn)同，突出“立”字放“單飛”，著眼“創(chuàng)”字爭(zhēng)一流，全面提升司法所工作人員“說(shuō)、寫(xiě)、調(diào)、干”綜合業(yè)務(wù)，大力培植司法隊(duì)伍“激情、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、服務(wù)”的工作理念和“創(chuàng)一流、創(chuàng)品牌”的精品意識(shí)。

　　——嚴(yán)考核。通過(guò)“月督促、季點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)、年終考核”，形成鏈條式管理，抓兩頭、帶中間，形成了司法所之間“比、學(xué)、趕、超”的常態(tài)機(jī)制，并采取多層次、多角度、全方位的考核評(píng)定體系，把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人肩上，做到有章可依、有責(zé)可查、有量可定。

　　——強(qiáng)服務(wù)。按照“全方位服務(wù)、全天候服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)”的要求，完善需求導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)法治宣傳高效性，積極創(chuàng)新建立“需求導(dǎo)向”機(jī)制，探索“菜單式”法治宣傳模式；精心打造“智慧司法”，推動(dòng)人民調(diào)解、法律服務(wù)、法治宣傳、法律援助預(yù)約申請(qǐng)網(wǎng)上辦理，讓群眾只要輕按手機(jī)，就可以與司法所工作人員、人民調(diào)解員等在線聯(lián)系，享受便捷的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿的理想效果。

　　挖潛增能 激活基層治理“一池春水”

　　黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

　　司法所在推動(dòng)基層治理和法治建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和主力軍作用。城西區(qū)司法局引導(dǎo)各司法所找準(zhǔn)職責(zé)定位、善思善為，挖掘資源、放大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的重任，強(qiáng)化基層治理能力建設(shè)，推動(dòng)建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

　　西關(guān)大街司法所聯(lián)合街道綜治辦，整合轄區(qū)網(wǎng)格員和人民調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。緊扣源頭治理、聯(lián)動(dòng)治理、精準(zhǔn)治理，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，打造善治指揮鏈，構(gòu)筑“司法綜治”一體化，將司法行政職能融入社區(qū)綜合治理各領(lǐng)域、全過(guò)程。

　　文匯路司法所以“五治”努力推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化實(shí)踐。通過(guò)深化“店店聯(lián)防”的“自治”，完善“網(wǎng)絡(luò)紅袖標(biāo)隊(duì)伍”的“群治”、推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)的“共治”、全域安裝對(duì)空攝像頭的“智治”和法律進(jìn)樓院的“法治”，有力推動(dòng)了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　虎臺(tái)司法所開(kāi)啟“跑腿式”服務(wù)模式。通過(guò)街道“指路子”、社區(qū)“架臺(tái)子”，居民“出點(diǎn)子”，搭建聽(tīng)民聲、訪民情、辦民事、解民憂平臺(tái)，動(dòng)員居民群眾廣泛參與社區(qū)治理，構(gòu)建共治同心圓，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類難題共商共解。

　　精業(yè)篤行 答好基層法治建設(shè)“趕考卷”

　　黨的十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。

　　司法所是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要陣地，承擔(dān)著執(zhí)法、管理、服務(wù)等職責(zé)任務(wù)，是全面依法治國(guó)的“神經(jīng)末梢”。城西區(qū)司法局各司法所準(zhǔn)確把握司法所工作新職能新任務(wù)，做優(yōu)主業(yè)、做精專業(yè)，創(chuàng)新理念、整合資源，努力推進(jìn)基層法治建設(shè)。

　　西關(guān)大街司法所聯(lián)合城西區(qū)法院共同打造“城西區(qū)西關(guān)大街街道人民調(diào)解委員會(huì)涉訴金融糾紛調(diào)解工作室”，專門化解人民法院移交的信用卡逾期不還款糾紛，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接，節(jié)約了司法資源，緩解了法院辦案壓力，為人民群眾提供了經(jīng)濟(jì)、高效、便利的法律服務(wù)。

　　彭家寨司法所成立專、兼、群相結(jié)合的高素質(zhì)的普法宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，以法治文藝演出、開(kāi)展法律咨詢服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問(wèn)答等方式每月開(kāi)展至少1次“普法進(jìn)鄉(xiāng)村，志愿送服務(wù)”活動(dòng)，有效提升了群眾學(xué)法興趣和普法宣傳效果。

　　古城臺(tái)司法所在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定“自選動(dòng)作”。依據(jù)本轄區(qū)矯正對(duì)象刑種多、年齡差距大等特點(diǎn)，充分利用“學(xué)、宣、管、暢、訪、創(chuàng)”六字工作法，切實(shí)把情、理、法融入到社區(qū)矯正工作中，使刑事執(zhí)行活動(dòng)有深度、有力度、有溫度，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　邁進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上，城西區(qū)司法局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力加強(qiáng)司法所政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)，并以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代司法所工作高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代司法所工作新局面。

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