“雙減”目標如何實現(xiàn)
——青海省教育廳相關(guān)負責人就《若干措施》進行相關(guān)解讀

近日,青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》提出,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(下稱《“雙減”意見》),實現(xiàn)2021年學生過重作業(yè)負擔有效減輕、義務(wù)教育學校和有需求的學生校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋、學科類校外培訓機構(gòu)重新審核登記全覆蓋;2022年校內(nèi)減負成效持續(xù)鞏固,作業(yè)設(shè)計質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平不斷提高,隱形變異學科類校外培訓治理更加有效;2023年教育教學質(zhì)量全面提升,減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔取得顯著成效,人民群眾教育滿意度明顯提升。
那么,“雙減”的工作目標將如何實現(xiàn)?青海省教育廳相關(guān)負責人就《若干措施》進行相關(guān)解讀。
在提高作業(yè)質(zhì)量方面,《若干措施》提出,按照“一校一策”制定學生作業(yè)管理辦法,建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,將作業(yè)管理納入教學常規(guī)管理,建立校長負責、教務(wù)部門牽頭、教研部門指導、年級組長或班主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作業(yè)總量的管理制度,將作業(yè)布置納入教師考核評價。教師針對學生實際,實施分層、彈性和個性化作業(yè),堅決克服機械、無效作業(yè),杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè),讓孩子們從“題!敝薪夥懦鰜怼
在提供課后服務(wù)方面,《若干措施》提出,工作日下午課后兩小時作為校內(nèi)課后服務(wù)時間,校內(nèi)課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于18∶30。校內(nèi)課后服務(wù)首先要督促和指導學生完成書面作業(yè),做到小學生在校內(nèi)基本完成,初中生在校內(nèi)大部分完成,對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑,但不得利用校內(nèi)課后服務(wù)時間講新課。對學有余力的學生拓展學習空間,以科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動為載體,努力為學生提供菜單式選課服務(wù),滿足學生個性化發(fā)展需求。
同時,為充分調(diào)動教師參與課后服務(wù)積極性,確保課后服務(wù)質(zhì)量,保障教師的正當權(quán)益,提出要建立和完善校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費保障機制,校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費通過財政補貼、服務(wù)性收費等方式籌措,主要用于參與校內(nèi)課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。探索實行承擔校內(nèi)課后服務(wù)教師“彈性上下班制”,給予教師更多關(guān)心保障和支持。
在提高教學質(zhì)量方面,《若干措施》提出,組織教研員到鄉(xiāng)村學校和薄弱學校開展教學指導,幫助提升教學質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)間、校際間差距,促進均衡發(fā)展。各級黨委和政府嚴禁下達升學指標。進一步完善基于初中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到招生范圍內(nèi)初中的比例逐步提高,并向薄弱初中傾斜;學校不得跨招生范圍分配指標,防止“掐尖招生”。
在規(guī)范校外培訓方面,《若干措施》提出,全省不再審批新的學科類校外培訓機構(gòu)(分校、辦學點),現(xiàn)有學科類校外培訓機構(gòu)重新審核登記。在對校外培訓機構(gòu)審批、監(jiān)管工作中,嚴格按照學科類和非學科類分類管理。限定培訓時間和結(jié)束時間,校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓。校外培訓機構(gòu)培訓時間不得和當?shù)刂行W教學時間沖突,培訓結(jié)束時間不得晚于20時30分。培訓機構(gòu)不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用,收費公開透明,建設(shè)監(jiān)管平臺,確保資金安全。嚴控廣告宣傳,省內(nèi)主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)、車站、公共交通工具、學校周邊各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。加強對違規(guī)培訓的查處,提出開展失信聯(lián)合懲戒等解決對策。針對治理過程中可能出現(xiàn)的風險隱患,強化兜底保障措施。
青海省《若干措施》自發(fā)布之日起施行。面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作,參照《“雙減”意見》《若干措施》要求執(zhí)行。
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