為增強基層黨組織感知社會需求的靈敏度和回應(yīng)力，真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有效解決資源分散、平臺短缺、服務(wù)不細(xì)、管理缺位等問題，西寧市城西區(qū)虎臺街道醫(yī)財巷西社區(qū)，在傳承“彩虹黨建”過程中不斷優(yōu)化“七彩志愿幸福365”品牌，堅持以城市基層黨建引領(lǐng)基層治理為主線，以城市基層黨建“四方聯(lián)動”項目為契機，大力推進“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級黨群服務(wù)架構(gòu)，優(yōu)化“15分鐘黨群服務(wù)圈”，有效激活社區(qū)基層組織內(nèi)動力，全力匯聚正能量，凝聚黨群心。

建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)平臺。平臺體系化。以深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化綜合治理探索為統(tǒng)攬，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為核心點，網(wǎng)格、鄰里、樓宇等黨群服務(wù)中心為輻射支點，編織起社區(qū)橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，建設(shè)專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化的網(wǎng)格（小區(qū)）學(xué)習(xí)小組和志愿服務(wù)隊，構(gòu)建以網(wǎng)格（城市基層黨建“四方聯(lián)動”項目）為主導(dǎo)，轄區(qū)單位、兩新組織、志愿服務(wù)隊、居民業(yè)主等共同參與的多方聯(lián)動的治理構(gòu)架，推進基層社會治理創(chuàng)新，打通服務(wù)黨群“最后一米”。目前，轄區(qū)共建設(shè)網(wǎng)格（城市基層黨建“四方聯(lián)動”項目）7個，樓宇“兩新”黨群服務(wù)中心1個，轄區(qū)范圍內(nèi)平均500米就有一個黨群服務(wù)中心，為黨員群眾提供了方便、全面、就近的活動交流平臺。配置標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)按照“三個統(tǒng)一”即統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置要求實現(xiàn)分類式規(guī)范化建設(shè)。按照“5+X”的標(biāo)準(zhǔn)進行配置，一般設(shè)置宣傳展示、便民服務(wù)、培訓(xùn)交流、黨群議事、文體活動五個區(qū)域，流動黨員服務(wù)站、退役軍人服務(wù)站等個性化、特色化的功能區(qū)。網(wǎng)格（城市基層黨建“四方聯(lián)動”項目）則從便民利民、貼近實際出發(fā)，充分利用小區(qū)物業(yè)用房、黨員中心戶、公共活動區(qū)域、企事業(yè)單位閑置用房進行基本建設(shè)，做到“五有”，即有黨建氛圍、有相應(yīng)設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有規(guī)章制度、有統(tǒng)一標(biāo)識。信息網(wǎng)絡(luò)化。建立十五分鐘黨群服務(wù)圈區(qū)域圖，黨員群眾可隨時隨地找到最近的服務(wù)陣地。在轄區(qū)范圍內(nèi)向社會公示十五分鐘黨群服務(wù)圈區(qū)域圖，提高陣地使用率、實現(xiàn)資源共享。

打造“菜單式”服務(wù)模式。錯時工作全面提質(zhì)。堅持黨建導(dǎo)航、精準(zhǔn)服務(wù)，實施社區(qū)黨群服務(wù)中心錯時延時制，向居民群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)代辦、志愿服務(wù)等各項服務(wù)。針對社區(qū)人少事多的現(xiàn)狀，社區(qū)積極推行“全能崗”試崗，通過“職責(zé)做加法、崗位做減法”，打造“全能崗”社區(qū)綜合人才隊伍，實現(xiàn)社區(qū)坐班窗口“9變5”，讓每一名社區(qū)工作人員成為服務(wù)老百姓的“全科醫(yī)生”。通過制作便民服務(wù)手冊，實施事務(wù)全程代理制度，逐步實現(xiàn)便民事項代辦、社情民意代言、服務(wù)需求代管、困難問題代訪。錯時工作制不僅僅是工作時間的“全天候”，更讓社區(qū)黨群服務(wù)中心的各項服務(wù)對接需求更精準(zhǔn)，工作機制更順暢，參與群體更多元，為民辦事更便捷。陣地開放資源共享。以社區(qū)黨群服務(wù)中心為依托，秉持“讓辦公用房最小化，服務(wù)陣地最大化”的理念，全天開放黨員教育基地、圖書閱覽室、議事堂、文體活動室、老年活動中心、未成年人活動中心、談心談話室等服務(wù)陣地，既讓群眾業(yè)余時間“有去處”，也為社區(qū)志愿服務(wù)活動提供了更多的選擇，提高了陣地利用率，黨群服務(wù)中心逐漸成為了居民群眾“新寵”。海量服務(wù)便捷下單。結(jié)合轄區(qū)居民精神文化、日常生活、物業(yè)服務(wù)及便民利民惠民政策宣傳知曉等需求，充分挖掘整合轄區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位及居民共享的黨性教育資源，建立了“點單式”需求清單、“配單式”資源清單、“送單式”服務(wù)清單。通過“4+N”聯(lián)席會議協(xié)商，把各類資源攏到一起，開展?fàn)幃?dāng)安全保衛(wèi)巡邏員、文化體育輔導(dǎo)員、民情民意收集員、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員的“五員”實踐活動，先后解決居民群眾就業(yè)咨詢、待辦服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、鄰離糾紛、疫情隔離人員生活不便等問題，實現(xiàn)服務(wù)和需求的有效對接，著力破解轄區(qū)建設(shè)與治理難題，辦好為民惠民實事。

實行“聯(lián)動型”管理機制。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)黨組織為核心，按照“資源融合、陣地共建、服務(wù)共享、事務(wù)共治”的理念，在黨群服務(wù)中心中大力推進“有事好商量”議事平臺建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)配網(wǎng)格“管家”、轄區(qū)單位、社區(qū)志愿者、在職黨員等各方資源參與黨群服務(wù)中心的管理服務(wù)。豐富群眾自治自管的渠道。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，引導(dǎo)轄區(qū)單位、社區(qū)志愿者、居民群眾在網(wǎng)格黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下以民情聯(lián)絡(luò)、文化弘揚等形式，積極投身關(guān)愛成長、精準(zhǔn)扶貧、摸排走訪、移風(fēng)易俗等志愿服務(wù)，推進德治、法治、自治建設(shè)。逐步實現(xiàn)了居民群眾在觀念上、態(tài)度上、認(rèn)識上和行動上的轉(zhuǎn)變。拓寬提升治理水平的載體。通過大力推進區(qū)域化黨建，吸納轄區(qū)內(nèi)各類單位共建共治共享，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)資源，為暢通黨群干群交流注入了新的活力，有力促進了“民呼我應(yīng)、民思我想、民盼我為”的新型黨群干群關(guān)系的形成。創(chuàng)新民主協(xié)商議事的模式。通過制定城市基層黨建“四方聯(lián)動”議事規(guī)則、明確議事內(nèi)容、規(guī)范議事程序、合理運用議事結(jié)果，廣泛搭建“有事好商量”協(xié)商議事平臺，總結(jié)歸納了“眾人商議、一事一議、議必有果、有果必用、全程公開”等經(jīng)驗，確保小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)。（來源：西寧城西區(qū)委宣傳部）

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