人民網(wǎng)西寧9月28日電 （馬建輝）近日，青海省民政廳修訂印發(fā)了《青海省特困人員認(rèn)定辦法》，重點(diǎn)對(duì)特困人員認(rèn)定的核心內(nèi)容，即“三無(wú)”的認(rèn)定條件涉及的部分條款進(jìn)行了修訂完善。

變化一：老年人無(wú)勞動(dòng)能力認(rèn)定有突破。青海省將老年人無(wú)勞動(dòng)能力的認(rèn)定年齡限制按地區(qū)做了區(qū)分。“全省五類(lèi)以上（含五類(lèi)）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)55周歲以上老年人”可認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力群體，不在五類(lèi)、六類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍的老年人仍以60周歲以上確定為無(wú)勞動(dòng)能力群體。

變化二：無(wú)勞動(dòng)能力認(rèn)定中殘疾等級(jí)有擴(kuò)寬。民政部規(guī)定“一、二、三級(jí)智力、精神殘疾人，一、二級(jí)肢體殘疾人，一級(jí)視力殘疾人”為無(wú)勞動(dòng)能力群體。青海省結(jié)合政策執(zhí)行中困難群體的實(shí)際和基層意見(jiàn)建議將二級(jí)視力殘疾人確定為無(wú)勞動(dòng)能力群體。

變化三：“無(wú)生活來(lái)源”認(rèn)定條件進(jìn)一步明確。青海省統(tǒng)一規(guī)定特困人員人均可支配收入、房產(chǎn)、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)狀況等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行的《青海省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》執(zhí)行。此外，青海省明確特困人員收入不計(jì)入項(xiàng)有12類(lèi)，較民政部多出8類(lèi)，收入計(jì)入及不計(jì)入類(lèi)別進(jìn)一步明確，因收入問(wèn)題受限未納入保障范圍的群體也將進(jìn)入特困人員認(rèn)定排查范圍。

變化四：特困人員中年滿(mǎn)18周歲仍在接受教育的群體保障待遇進(jìn)一步延長(zhǎng)。民政部規(guī)定年滿(mǎn)18周歲群體仍在接受小學(xué)至高中、職業(yè)學(xué)校的不因年齡超標(biāo)取消保障待遇，青海省在此基礎(chǔ)上支持該類(lèi)群體完成大專(zhuān)、本科等普通高等教育后再取消保障待遇。

變化五：關(guān)注因病限制無(wú)勞動(dòng)能力低收入群體的生活保障問(wèn)題。青海省從實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，腦癱、心梗、重度癲癇等的困難群體，日常生活救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助報(bào)付等難于達(dá)到特困供養(yǎng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，為最大程度保障因病群體的生活質(zhì)量，為其打開(kāi)特困供養(yǎng)政策的綠色通道。

變化六：適度放寬了“法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力”認(rèn)定條件。青海省適度拓展了對(duì)“法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力”的認(rèn)定范圍。在原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定將本人收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司�可支配收入，且�?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人，以及重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，長(zhǎng)期患病、臥床1年低保對(duì)象為無(wú)履行義務(wù)能力群體。上述群體需要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的近親屬可進(jìn)入特困人員排查范圍，符合條件的會(huì)及時(shí)給予特困人員救助供養(yǎng)待遇。

據(jù)悉，新修訂《青海省特困人員認(rèn)定辦法》將于2021年10月15日起施行，青海省民政廳已于9月24日完成了市縣兩級(jí)政策解讀培訓(xùn)。

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