行政執(zhí)法與行政檢察聯(lián)動發(fā)力
著力破解自然資源生態(tài)環(huán)境等領域行政處罰決定執(zhí)行難問題

9月17日,記者從青海省人民檢察院獲悉,日前,青海省檢察院與省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳會簽《關于建立行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機制的實施意見》(以下簡稱《意見》),通過強化自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門與檢察機關的交流合作、溝通配合、工作協(xié)同,逐步構建行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督相銜接的協(xié)作機制,著力破解自然資源、生態(tài)環(huán)境等領域行政處罰決定執(zhí)行難問題,積極促進依法行政、公正司法,為打造生態(tài)文明高地提供法治保障。
據(jù)介紹,《意見》主要圍繞建立行政非訴執(zhí)行案件線索移送機制,協(xié)同開展專項活動檢察監(jiān)督,共同做好行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,加強調查取證和鑒定評估協(xié)作配合,健全相關執(zhí)法司法信息共享機制,建立共同發(fā)布典型案例機制等六個方面,對在自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領域有效發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督職能作用,實現(xiàn)嚴格執(zhí)法與公正司法良性互動,積極落實生態(tài)環(huán)境保護責任等內容作出了規(guī)定。
《意見》強調,自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門對行政處罰案件申請強制執(zhí)行時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行活動存在違法情形,應當及時向檢察機關移送線索,檢察機關應對非訴執(zhí)行行為進行法律監(jiān)督,破解行政處罰決定強制執(zhí)行難題。自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門積極支持檢察機關依法獨立行使檢察權,依法配合檢察機關解決證據(jù)收集、勘驗鑒定等問題。
《意見》要求,建立自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督相銜接的信息平臺,共享相關執(zhí)法司法信息,自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門可向檢察機關提供行政處罰信息、行政強制執(zhí)行申請信息,以及違法用地、生態(tài)環(huán)境污染線索。檢察機關可向自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門提供相關行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督等案件信息。
《意見》指出,建立雙向咨詢制度,加強業(yè)務交流,互相邀請對方參加有關規(guī)范性文件的起草、調研、論證,就相關業(yè)務問題開展咨詢交流。結合實際情況成立聯(lián)合專家?guī),為重大、疑難、復雜案件提供咨詢論證意見。建立聯(lián)合培訓制度,共享教育培訓資源。發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督典型案例的引領示范作用,督促指導基層檢察機關和自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門加強日常溝通、協(xié)作聯(lián)動,切實凝聚法治合力。
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