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探索農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革的新經(jīng)驗(yàn)

田得乾

2021年03月18日09:01  來(lái)源:青海日?qǐng)?bào)
 

  推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,是深化農(nóng)村土地制度改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。記者從全省新一輪農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上了解到,青海省新一輪農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革將進(jìn)一步在摸清底數(shù)上先行,在“三權(quán)分置”上先試,在完善制度上先改。同時(shí),從抓好調(diào)查摸底和信息化管理、堅(jiān)持科學(xué)編制村莊規(guī)劃、加快宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作、堅(jiān)決遏制增量、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等幾方面筑牢基礎(chǔ),確保改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。

  “我們統(tǒng)籌配置宅基地1073宗,在所有權(quán)上明確了農(nóng)村宅基地集體所有的性質(zhì)不改變,完成全縣842宗集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,并進(jìn)一步明確村集體經(jīng)濟(jì)組織作為宅基地資格權(quán)認(rèn)定的主體地位和4種資格權(quán)取得方式,發(fā)放宅基地資格權(quán)證20本,探索盤(pán)活閑置宅基地和農(nóng)房路徑,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入28.5萬(wàn)元!变以纯h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)卓才告訴記者,自2015年湟源縣成為青海省第一批農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣以來(lái),取得了明顯成效。

  據(jù)了解,經(jīng)過(guò)五年的探索與實(shí)踐,湟源縣改革試點(diǎn)工作形成了《湟源縣農(nóng)村宅基地分配取得和審批管理辦法》等9項(xiàng)制度成果,在全國(guó)率先完成了146個(gè)行政村的村級(jí)“多規(guī)合一”規(guī)劃。累計(jì)審批宅基地1361戶(hù)39.3公頃(589.514畝),退出宅基地3316戶(hù)213.33公頃(3200畝),收取有償使用費(fèi)1058戶(hù)11萬(wàn)元,解決歷史遺留問(wèn)題3664宗。為符合條件的農(nóng)戶(hù)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)14091本,發(fā)證率達(dá)到100%,被自然資源部列為西北地區(qū)推進(jìn)改革的典型。

  2020年《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》確定在全國(guó)104個(gè)縣(市、區(qū))和3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)新一輪試點(diǎn)工作,青海省海北藏族自治州祁連縣位列其中。

  自從被確定為新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)以來(lái),祁連縣穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)工作,確定了改革范圍、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟和時(shí)限,同步推進(jìn)第三方摸底調(diào)查及相關(guān)制度編制等前期工作,為確保全面高效完成改革試點(diǎn)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

  “我們有信心、更有決心按時(shí)保質(zhì)保量完成改革任務(wù),為成功打造農(nóng)牧區(qū)宅基地改革試點(diǎn)青海典范和青海經(jīng)驗(yàn)作出積極貢獻(xiàn)!睋(jù)祁連縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)龍永勝介紹,下一步祁連縣將全力維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益,努力激發(fā)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力,堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)妥有序推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

  為穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)宅基地改革試點(diǎn)工作提供保障,青海省新一輪農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)工作將在全力做好摸底調(diào)查熟知內(nèi)情的同時(shí),充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先行先試地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

  “我覺(jué)得青海農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)中,要重視宅基地的有償退出方面,這樣可以為高原地區(qū)貧困群眾的脫貧減困作出更大的成績(jī)!蓖七M(jìn)會(huì)上,來(lái)自安徽省金寨縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)鄭漢濤作為特邀嘉賓積極建言獻(xiàn)策。

  據(jù)悉,青海省新一輪農(nóng)牧區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)工作將通過(guò)制定實(shí)施計(jì)劃、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表等方式,細(xì)化年度工作目標(biāo),加快工作進(jìn)度,按照準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等三個(gè)階段工作要求,扎實(shí)有序推進(jìn),確保試點(diǎn)工作在2022年9月底前全面完成。

(責(zé)編:劉沛然、陳明菊)

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