青海省果洛藏族自治州，是素有“中華水塔”之稱的“三江源”生態(tài)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，是全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。近年來，果洛藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱“果洛州”）堅(jiān)持生態(tài)立州，不斷鞏固提升和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。站在“十四五”新起點(diǎn)回望過去，果洛州取得了哪些成績(jī)？2021年又將如何展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為？人民網(wǎng)就此采訪了全國人大代表，青海省果洛州委副書記、州長(zhǎng)白加扎西。

全國人大代表，青海省果洛州委副書記、州長(zhǎng)白加扎西。果洛州政府供圖

推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展

人民網(wǎng)：請(qǐng)您介紹下，2020年果洛州在鞏固提升和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)工作中的相關(guān)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和2021年的工作任務(wù)。

白加扎西：2019年，果洛州成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。2020年，我們把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著力點(diǎn)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，立足解決穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，鞏固拓展創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州成果，全力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)縱深發(fā)展，凸顯了創(chuàng)建工作成效。

果洛藏族自治州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范州。果洛州委宣傳部供圖

（一）堅(jiān)守政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在思想教育引導(dǎo)中使黨的形象立起來。果洛州把創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州與脫貧攻堅(jiān)、民生改善、社會(huì)治理、發(fā)展進(jìn)步等有效融合，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行，把愛黨愛國愛領(lǐng)袖教育融入全過程全方面，把黨的惠民政策項(xiàng)目實(shí)施到哪里就宣傳到哪里，讓每一戶牧戶聽到黨的聲音、看到黨的干部、感受到黨的關(guān)懷。

（二）著眼社會(huì)長(zhǎng)治久安，在交界地區(qū)治理中把法治旗幟樹起來。果洛州是川甘青三省交界區(qū)的中間帶，與周邊川甘兩省的5縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連。結(jié)合全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，我們加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，同時(shí)成立跨地區(qū)聯(lián)合黨支部打造黨建長(zhǎng)廊，強(qiáng)化交界地區(qū)社會(huì)治理，全州呈現(xiàn)出平安祥和的良好局面。

（三）注重解決突出問題，依法管理寺院。果洛州以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，落實(shí)中央和省委宗教工作督查反饋問題整改，深入開展“精神脫貧”等系列工作。

（四）堅(jiān)持共享綠色福利，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中讓熱愛家鄉(xiāng)的自豪感強(qiáng)起來。果洛州牢固樹立生態(tài)文明理念，構(gòu)建實(shí)施“六位一體”的生態(tài)管護(hù)模式，使群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的“綠色”福利。全州生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，黃河源頭再現(xiàn)千湖景觀，天藍(lán)地綠水美山青的新果洛正呈現(xiàn)在人們眼前。

（五）立足本地特色優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中把貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激起來。果洛州緊緊抓住三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)、上海市和國家部委對(duì)口援建等機(jī)遇，加快推進(jìn)生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展，有機(jī)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全州，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、牧民增收，全州6縣順利實(shí)現(xiàn)摘帽，74個(gè)村12917戶48017名貧困人口穩(wěn)定脫貧，基本消除了絕對(duì)貧困，各族群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。

2021年，果洛州將在鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；在探索和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；在持續(xù)深化宣傳教育上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；在建設(shè)平安穩(wěn)定和諧家園上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再上新臺(tái)階，為青海省創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省貢獻(xiàn)果洛力量。

群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感提升

人民網(wǎng)：請(qǐng)您介紹下，近年來果洛州在保護(hù)生態(tài)尤其是三江源生態(tài)環(huán)境方面所做的工作和成效。

白加扎西：果洛州堅(jiān)持生態(tài)立州、綠色發(fā)展，以打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)保督察整改為抓手，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，全州生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

年保玉則保護(hù)區(qū)內(nèi)，五顏六色的小花鋪滿湖岸。劉歡攝

（一）提高站位高位推動(dòng)。認(rèn)真領(lǐng)悟青�！叭齻�(gè)最大”省情定位，自覺站在維護(hù)國家生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，進(jìn)一步扛穩(wěn)生態(tài)政治責(zé)任，堅(jiān)定生態(tài)自信，提高生態(tài)自覺，有效激發(fā)了干部群眾積極主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共建美好家園的巨大熱情。

（二）建立健全體制機(jī)制。先后制定《果洛州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《草地生態(tài)治理修復(fù)及生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》等政策文件，建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系，全面推行河湖長(zhǎng)制，創(chuàng)新實(shí)施草長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)紅線調(diào)整、生態(tài)環(huán)境損害賠償和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理新模式，建立“3+2”生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制，成功磋商全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。探索實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)效益掛鉤機(jī)制，去年4.57億元草補(bǔ)資金和1.5億元林補(bǔ)資金惠及廣大群眾，全州設(shè)置10717名生態(tài)管護(hù)員，人均年工資收入達(dá)到2.16萬元，老百姓真正吃上了“生態(tài)飯”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“共贏”。

（三）生態(tài)治理成效顯著�！笆�三五”以來，果洛州累計(jì)投入43.55億元，實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)一、二期工程，不斷加大山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)力度。扎陵湖、鄂陵湖面積分別增大74.6和117.4平方公里，濕地面積增加104平方公里，湖泊數(shù)量增加到5849個(gè)，三江源再現(xiàn)“千湖美景”。全州域內(nèi)野生動(dòng)物種群明顯增加，隨處可見成群的藏野驢、藏原羚、巖羊、狼、狐貍，雪豹、熊等珍稀動(dòng)物也時(shí)常出沒，生物多樣性加快恢復(fù)。

（四）環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。大力開展“家園美化行動(dòng)”、農(nóng)村環(huán)境連片整治和三江源清潔等工程，推動(dòng)實(shí)施“廁所革命”，率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋，人居環(huán)境顯著改善�！笆�三五”期間，投入資金4.9億元，實(shí)施24個(gè)長(zhǎng)江源區(qū)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程。

截至“十三五”末，黃河出境水質(zhì)始終保持在Ⅰ類，14個(gè)國、省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.4%，較2015年提升14%，全境無土壤污染地塊。森林覆蓋率達(dá)到13.4％，草原綜合植被蓋度達(dá)到61.55％，分別較三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程期間增加3％和11.96％，特別是森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，這在高原高寒區(qū)非常不容易，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)到93.15%。

堅(jiān)決守護(hù)好三江源頭保護(hù)好“中華水塔”

人民網(wǎng)：今年是“十四五”的開局之年，請(qǐng)問2021年果洛州將如何以實(shí)際行動(dòng)助力青海生態(tài)文明高地建設(shè)？

白加扎西：2021年，我們落實(shí)落細(xì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作舉措，在打造青藏高原生態(tài)文明高地中展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為，在新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

（一）牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以自然保護(hù)地體系和國家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)改革，繼續(xù)深化生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。

（三）不斷挖掘生態(tài)潛力，大力推進(jìn)以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)，努力走出生態(tài)、低碳、循環(huán)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。充分發(fā)揮自然、生態(tài)、人文資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)特色資源和民族手工藝品開發(fā)，發(fā)展特色文化旅游業(yè)，做大做強(qiáng)“水”“藥”“手工”等富民文章，切實(shí)提高產(chǎn)品的生態(tài)附加值。

（四）緊緊抓住打造生態(tài)文明高地的重要機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施好三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)三期項(xiàng)目和長(zhǎng)江、黃河果洛流域生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)治理工程，堅(jiān)決守護(hù)好三江源頭、保護(hù)好“中華水塔”，確�！耙唤�清水向東流”。